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北京共享单车新规:企业治理不力将“限制投放”


今年4月19日,昌平区龙泽地铁站,许多共享单车堆放在灵活车道上,导致三车道酿成两车道。 新京报记者 王飞 摄  今年4月19日,昌平区龙泽地铁站,许多共享单车堆放在灵活车道上,导致三车道酿成两车道。 新京报记者 王飞 摄

  新京报讯 “北京共享单车不得设置商业广告”;“对车辆投放实验动态平衡”;对于治理不力的企业将“限制其投放”。昨日,《北京市勉励规范生长共享自行车的指导意见(试行)》公布,做出了上述新划定。

  勉励企业免押金共享

  《指导意见》共六个部门25条,新京报记者梳剃头现,与4月份出台的征求意见稿相比,新政增添了不少新的转变及表述。

  在车辆尺度方面,投放车辆应切合国家、行业尺度,安装车载卫星定位装置;在车辆的使用上,克制企业向未满12周岁的儿童提供服务;在车辆停放上,不得将公共空间作为企业车辆存放、周转和维修场所;在押金信息治理上,勉励企业免押金,收取押金的企业须在本市开立资金专用账户。

  此外,企业不得私自公然、泄露或向他人提供所收罗的用户信息;在车辆治理上,明确政府、企业和承租人等各方责任,其中区政府负担企业羁系责任,企业负担谋划与治理主体责任。

  社会征集意见纳入新政

  据北京市交通委先容,本次《指导意见》修订历程中,4月21日至5月4日在首都之窗和市交通委官网,举行了社会公然意见征集。

  经统计,共收到社会民众有用反馈意见建议152件共237条。其中,赞成的到达97%,主要是增强企业治理、承租人自律、停放区设置等方面。市交通委相关卖力人表现,《指导意见》吸纳综合征求意见情形,举行了修改完善。

  ■ 看点

  企业收取押金须开专用账户

  克日,酷骑单车泛起了用户押金退款难、退款延迟等问题,引起了普遍关注。

  《指导意见》提出,为增强押金及信息宁静,勉励企业接纳免押金方式提供租赁服务,收取押金的,企业须在本市开立资金专用账户,自觉接受中国人民银行营业治理部及开户商业银行羁系,实验专款专用。同时,企业退出运营前要向社会公示,退还承租人押金,接纳所有投放车辆。

  企业应为承租人购置危险险

  为提升服务保障水平,《指导意见》提出,企业应明确提醒宁静使用信息,克制向未满12周岁的儿童提供服务,为承租人购置人身意外危险险。

  同时要求,企业投放车辆应知足宁静骑行要求,保障车辆手艺状态优秀;配备专业运行维护团队,做好车辆调理,保持车身整齐,维护停放秩序;提高系统的稳固性可靠性,保障系统正常运行;公示计费尺度,实验明码标价;建设投诉服务制度,实时处置惩罚各种投诉。

  共享单车禁设商业广告

  值得一提的是,《指导意见》中新增了“车辆不得设置商业广告”的要求。

  对此,天下资源研究所中国可连续交通项目主任刘岱宗以为,此举稍微缺乏柔性,更稳妥的方式是去制订广告内容的管制,对广告内容举行筛选识别,好比哪些广告是克制投放的。“广告作为企业的一种收入泉源,而且地铁、公交等交通工具都可投放广告。”他建议,政府应该把政策诠释得越发明确,需说明是基于什么样的政策法例尺度而制订的。

  电动自行车不生长“共享”

  近段时间以来,不少市民反映,虽然北京已经提出不生长电动车用作“共享”,然而仍有不少共享电动车悄然泛起在陌头巷尾。

  对此,《指导意见》再次明确提出“不生长电动车”。交通委相关卖力人表现,综合思量骑行宁静和停放秩序、门路通行条件、充换电配套设施宁静等因素和公共服务等特征,北京不生长电动自行车作为共享自行车。各区和相关治理部门将加大执法和处罚力度,维护都会正常运行秩序。

  ■ 企业回应

  摩拜单车

  努力配合政府治理停放秩序

  昨日,摩拜单车表现,企业将7×24小时调理车辆,以平衡供需。同时,将研发和落地开放式电子围栏系统“摩拜单车智能停车点”,综合运用物联网、大数据和人工智能等创新手艺,指导和勉励文明规范停车,努力配合政府治理单车停放秩序。现在,已同石景山区人民政府、双井街道、建外街道等多个政府部门开展周全互助,打造中国智能公共自行车系统的精致化治理与运营的样板城区。

  ofo单车

  将在重点区域增添运维职员

  昨日,ofo单车回应称,本月起,ofo还会增添近百辆调理车,配合举行路面单车整理。在重点区域将增添运维职员,对线下车辆举行网格化治理,建设“线上+线下”融合的运维团队,会进一步优化接纳、使用流程,提高设施运转效率,淘汰待维护车辆在街面停留时间。在用户使用上,ofo克制用户对车辆举行改装,严禁加装儿童座椅。

  ■ 焦点

  [车辆投放]

  “总量调控”转向要求“动态平衡”

  今年4月,公然的征求意见稿中,提出对共享单车举行“总量调控”。9月7日,北京市交通委表现,“将暂停共享单车的新增投放”。

  而在昨日公布《指导意见》中,对此前的表述略作调整,改为“凭据全市非灵活车停放治理计划及停放秩序状态,举行总量调控,对车辆投放实验动态平衡。”

  对此,天下资源研究所中国可连续交通项目主任刘岱宗以为,这种要求增添了更多的天真度,保持了共享单车市场的活力。“共享单车是一个新生事物,不能直接定下应有的投放规模,而应以用户需求为依据。”他建议,通过对投放单车的使用次数举行测试,在不停调整中靠近市民所需要的合理数目,最终到达提倡的比力高的自行车出行比例。

  [车辆接纳]

  “实时接纳”酿成“必须实时接纳”

  自从共享单车降生以来,关于其乱停乱放、侵占门路资源的质疑就未中断。

  《指导意见》对企业在单车停放治理方面提出了更高的要求。“对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不接纳有用措施的运营企业,应公然转达相关问题,限制其投放”。“要使用大数据剖析,规范承租人行为和信用,增强对投放车辆的治理,合理摆设运营调理和车辆维护,对废弃车辆必须实时接纳”。

  记者注重到,跟征求意见稿相比,《指导意见》在“实时接纳”前增添了“必须”一词。

  “尽快建设完善的共享单车企业退出机制很有须要。”刘岱宗剖析,到冬天因天气缘故原由骑车人会淘汰,一些企业可能支持不住。“若是泛起没有企业运行治理的车辆怎么办?怎样清算它们,也可能成为新的问题。”

  [车辆维修]

  公共空间禁存放、周转、维修单车

  此前,曾有媒体报道,在一些路段成千上万辆破损的共享单车聚集在路边举行维修,而企业随意圈地作为周转站更是司空见惯。

  记者注重到,《指导意见》对企业车辆周转园地有了更为严酷的要求,明确不得占用公共空间。“企业要自有或租用停车园地,知足车辆周转与维修需求,不得将公共空间作为企业车辆存放、周转和维修场所。”

  对此,刘岱宗以为,企业占用大量公共空间作为单车的维修、周转场所,一定不妥。“若是不举行明确限制的话,企业出于降低运营成本的思量,极有可能就在路边修车,企业必须尽快建设自己的维修调养场所。”

  本版采写/新京报记者 裴剑飞

责任编辑:张迪

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发布时间:2017-09-26 01:27:13

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